Urpi Ortiz, Egresada de GirlGov Perú 2019
Beatriz Córdova, cofundadora Quinta Ola
Estando a unas semanas de las elecciones generales 2026, es motivo de gran preocupación que diversos partidos políticos enarbolen como propuesta de campaña la eliminación del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP); es decir, el desmantelamiento de la institucionalidad que hace posible la prevención y atención especializada frente a la violencia contra niñas, adolescentes, mujeres e integrantes del grupo familiar en nuestro país. Esta medida implicaría dejar en mayor desprotección a poblaciones que sufren condiciones de vulnerabilidad y desconocer más de tres décadas de avances en materia de derechos fundamentales.
Conviene recordar que esta institución, creada en 1996, ha sido clave para sensibilizar, visibilizar, normar y generar políticas públicas frente a la violencia de género en el Perú. A inicios de la década de 1990, cuando una mujer era asesinada por su pareja, el hecho solía ser reducido a un “crimen pasional” y relegado a las páginas policiales.
Para el Estado, estas vidas eran prácticamente invisibles: no existían registros oficiales ni políticas de prevención que abordaran la raíz del problema: las desigualdades estructurales y los estereotipos de género que normalizan la violencia. Ese escenario es el que hoy amenaza con volver.
La creación de esta institución estuvo marcada por un contexto histórico que articuló dos procesos: por un lado, un movimiento social de mujeres con demandas cada vez más visibles; y, por otro, una agenda democrática internacional favorable a la defensa de los derechos de las mujeres. En las décadas de 1950 y 1960, el acceso de las mujeres al voto, la educación y el trabajo impulsó su nueva autopercepción como sujetas de derecho, sentando las bases para la consolidación de un nuevo movimiento feminista. Asimismo, en décadas siguientes, emergieron organizaciones sociales de base lideradas por mujeres que sostuvieron al país en momentos de crisis y forjaron liderazgos que desafiaron los roles tradicionales. Este proceso interno coincidió con un movimiento internacional que posicionó la igualdad entre hombres y mujeres como un elemento clave en la agenda democrática, materializándose en compromisos como la Plataforma de Beijing de 1995.
Fue en este contexto que, en 1996, se creó el Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH). A partir de entonces, con la vigilancia permanente de organizaciones sociales y en respuesta a los compromisos asumidos por el Estado peruano, se inició una tarea institucional que durante años expandió su alcance: Centros Emergencia Mujer (CEM) que ofrecen atención legal y psicológica especializada frente a la violencia en todo el territorio, protección a la niñez en riesgo mediante las Unidades de Protección Especial (UPE) y el INABIF, servicios integrales y especializados para personas adultas mayores a través del programa Gratitud y la promoción de los derechos de personas con discapacidad por medio del CONADIS.
La disolución del MIMP fragmentaría la respuesta estatal frente a la problemática específica que enfrentan estas poblaciones, quienes verían sus derechos diluirse en una burocracia indiferente, sin especialización ni capacidad real de respuesta frente a la violencia y la discriminación estructural.
Son 7 los partidos que han planteado su eliminación – Unidad Nacional, Alianza para el Progreso, Avanza País, APRA, Partido Demócrata Unido del Perú, Integridad Democrática, Perú Acción, Renovación Popular (1) y Podemos Perú (2)-, en la mayoría de los casos, proponiendo su fusión con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). Esta propuesta desconoce que la creación del MIDIS en 2011 respondió a la necesidad de especializar y fortalecer la gestión pública, que hasta entonces se realizaba de manera conjunta en un solo sector: así, mientras el MIDIS asumió la conducción de los programas sociales impulsados por el Estado, el MIMP consolidó funciones críticas vinculadas al impulso de la igualdad de género y la no discriminación, la prevención de la violencia contra mujeres e integrantes del grupo familiar, y la atención de poblaciones en situación de vulnerabilidad.
El argumento más recurrente que usan los candidatos para justificar esta propuesta de campaña es la eficiencia del gasto público a través de la reducción del aparato estatal. Sin embargo, esta desconoce que debilitar la institucionalidad que brinda servicios esenciales a víctimas de violencia, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad tiene un alto costo social y económico en el largo plazo. Por ejemplo, la falta de atención oportuna a mujeres víctimas de violencia se traduce en mayores gastos en los sectores salud y justicia, además de pérdida de productividad laboral que redunda en las economías familiares y la del país en su conjunto, al tener un impacto comprobado en la reducción del Producto Bruto Interno (PBI) (Gestión, 2019).
Un Estado eficiente no es aquel que recorta instituciones clave en un país donde las cifras de feminicidios y desapariciones van en aumento (Defensoría del Pueblo, 2025), donde los embarazos de niñas menores de 14 años persisten en números alarmantes (RPP, 2026) y donde más del 70% de la población es tolerante frente a la violencia (ENARES, 2024); sino el que toma decisiones informadas por evidencia, con planificación y enfoque preventivo. En ese sentido, resulta revelador que muchas de las propuestas que buscan eliminar este Ministerio apuesten, en cambio, por afianzar medidas punitivas contra violadores (elevar penas, pena de muerte, trabajos forzados), sin ningun esfuerzo por abordar las causas medulares (falta de educación sexual integral, normalización de la violencia, etc.). Lejos de ahorrar recursos, esta medida terminaría generando mayores costos para el Estado y la sociedad.
En paralelo a los retrocesos experimentados en los últimos años en materia de género en el Perú, el país ha descendido en los índices internacionales de calidad democrática (RPP, 2024), y no es casualidad. El debilitamiento de las políticas de igualdad y el deterioro democrático no son fenómenos aislados, sino procesos que avanzan de la mano y que deberían alertarnos como ciudadanía.
Este 12 de abril tenemos en nuestras manos la posibilidad de apostar por las políticas, instituciones y avances construidos a lo largo de décadas en materia de igualdad. Votar también es un acto de memoria histórica, de compromiso con el presente y con los grupos más vulnerables de nuestra sociedad. Que nuestro voto no sea indiferente a ellos, sino una herramienta para sostener y ampliar los derechos adquiridos, y para defender la institucionalidad que hace posible una democracia más justa e igualitaria.
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1) El Plan de Gobierno señala que se “reducirá el número de ministerios existentes”, sin precisar cuáles. No obstante, otras declaraciones y propuestas del partido evidencian que esta medida alcanzaría también al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
(2) Este partido ha propuesto la “reestructuración” de dicho Ministerio.
Fuentes en orden alfabético:
- Defensoría del Pueblo (31 de julio de 2025) “Defensoría del Pueblo advierte incremento de feminicidios y desaparición de mujeres en primer semestre de 2025.” https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-advierte-incremento-de-feminicidios-y-desaparicion-de-mujeres-en-primer-semestre-de-2025/Violencia contra la mujer afecta en 3.7% al PBI, el doble que la corrupción. Diario Gestión. https://gestion.pe/economia/violencia-mujer-afecta-3-7-pbi-doble-corrupcion-nndc-260777-noticia/
- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Hacia la igualdad de derechos entre mujeres y hombres (1.ª ed.). Lima, Perú: MIMP
- Plataforma del Estado Peruano Gob.pe (25 de noviembre de 2025) “52 de cada 100 mujeres de 15 a 49 años fueron alguna vez víctimas de violencia por parte de su esposo o compañero.” https://www.gob.pe/institucion/inei/noticias/1296342-52-de-cada-100-mujeres-de-15-a-49-anos-fueron-alguna-vez-victimas-de-violencia-por-parte-de-su-esposo-o-companero
- Plataforma Electoral JNE (2026). https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/bandeja/filtros
- RPP (16 de febrero de 2024). “El Perú fue clasificado como ‘régimen híbrido’ por segundo año consecutivo en el ránking de The Economist.” https://rpp.pe/politica/gobierno/peru-regimen-hibrido-en-the-economist-por-segundo-ano-consecutivo-noticia-1534899
- RPP (26 de febrero de 2026) “Cifra alarmante: sólo en lo que va del 2026, más de 70 niñas de hasta 14 años fueron madres”. https://rpp.pe/lima/actualidad/cifra-alarmante-solo-en-lo-que-va-del-2026-mas-de-70-ninas-de-hasta-14-anos-fueron-madres-noticia-1677691